Le Parlement australien débat de la législation qu’il exigerait Google et Facebook pour lancer les négociations de paiement avec les entreprises de médias pour l’utilisation de leur contenu, avec un arbitre en charge de juger en cas d’absence d’accord.

Les sociétés Internet se sont opposées à la législation et la lutte s’est poursuivie dans le monde entier, compte tenu de l’impact que le résultat pourrait avoir dans différentes zones géographiques également en Inde. Il y a également un regain d’intérêt sur un modèle qui a été mis en œuvre avec un certain succès en Corée du Sud.

Près de quatre ans plus tôt, Naver, le site d’information le plus populaire de Corée du Sud et le plus grand moteur de recherche, avait mis au point un modèle inhabituel pour travailler avec des éditeurs de nouvelles coréens, désignant quelque 125 points de vente comme «partenaires de liaison de». Naver News »et les payer pour publier des articles sur Naver. Quelque 500 autres chaînes d’information sont des «partenaires de recherche» non rémunérés. Le paiement total était de plus de 40 millions de dollars en 2017.

Bien que ce ne soit peut-être pas le modèle parfait, les organes de presse ont généralement été mécontents de leur part; en outre, il y a eu récemment une controverse sur les allégations selon lesquelles Naver aurait manipulé le classement des articles critiques de la plus grande association de football sud-coréenne à la demande de cette dernière – le modèle reste opérationnel dans un pays où près de 85% des la population accède aux nouvelles en ligne.

Le combat en Australie

La semaine dernière, Google a menacé de supprimer son moteur de recherche d’Australie. Facebook a déclaré qu’il pourrait empêcher les utilisateurs australiens de publier ou de partager des liens d’information si des règles de paiement de redevances proposées étaient mises en place.

Des représentants des majors technologiques ont comparu vendredi dernier lors d’une audience du Sénat à Canberra. Ils ont fait valoir que l’industrie des médias bénéficiait déjà du trafic qui leur était acheminé par les plates-formes numériques et que les règles proposées les exposeraient à «des niveaux de risque financier et opérationnel ingérables».

La réponse des entreprises d’ailleurs

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Bloomberg et d’autres médias ont rapporté que Facebook prévoyait de lancer sa fonction d’onglet d’actualités (disponible aux États-Unis à partir de 2019) au Royaume-Uni, avec des liens probables avec The Guardian, The Economist et The Independent. Et Google lance sa plate-forme d’information, Google News Showcase.

Ces deux plates-formes visent à formaliser les accords de paiement avec les journaux. Dans une déclaration la semaine dernière, Google a déclaré que le News Showcase, qui propose des panneaux d’histoire permettant aux éditeurs participants de présenter des articles qui apparaissent dans les produits d’actualité de Google, compte plus de 450 publications dans une douzaine de pays. dont Le Monde, Le Figaro et Libération en France; El Cronista et La Gaceta en Argentine; TAG24 et Sachsische Zeitung en Allemagne; et Jornal do Commercio de Pernambuco au Brésil.

Google a annoncé en décembre 2020 qu’il «commencerait bientôt à offrir aux gens l’accès à du contenu protégé par un paywall en partenariat avec certains éditeurs d’actualités». Il a déclaré qu’il paierait les partenaires participants pour fournir un accès limité au contenu payant aux utilisateurs de News Showcase.

Jeudi, Google a annoncé qu’il paierait les journaux français pour l’utilisation de leur contenu en ligne. Le major de la technologie et l’APIG, un groupe de presse français, ont déclaré dans un communiqué conjoint qu’après des mois de discussions, ils s’étaient mis d’accord sur les principes sur lesquels les publications d’information devraient être rémunérées pour la distribution de leur contenu sur les plateformes Google.

Cependant, la première réponse de Google à l’adoption par la France des règles de l’UE en matière de droits d’auteur a été de cesser d’afficher des extraits de nouvelles, jusqu’à ce que le régulateur français de la concurrence intervienne en octobre de l’année dernière. Google a également interrompu son service Google News en Espagne, qui rendait obligatoires les paiements aux éditeurs.

La question centrale

Payer pour les fils d’actualité en soi semble être moins un problème pour les géants de la technologie, car Google a conclu un accord pour payer les publications d’actualités en France quelques heures à peine avant de menacer de supprimer ses fonctions de recherche en France. Australie. La lutte en Australie est évidemment centrée sur le degré de contrôle que ces entreprises pourraient maintenir sur leur processus de paiement – des aspects opérationnels tels que le choix du montant des paiements pour les sources de flux d’actualités et la nécessité de révéler les changements dans leurs algorithmes. Les lourdes amendes proposées par Canberra sont considérées comme un problème supplémentaire.

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Il est indéniable que des mesures réglementaires strictes ont été à l’origine des initiatives de Facebook et de Google pour lancer des plates-formes telles que le forum d’information proposé et Showcase, contrairement à l’action largement volontaire de Naver en Corée.

Les autorités européennes ont spécifiquement lié les paiements au droit d’auteur, sans mettre de dispositif contraignant dans les accords. Le code australien, en revanche, est presque entièrement axé sur le pouvoir de négociation des agences de presse vis-à-vis des majors technologiques, et il présente également certaines caractéristiques coercitives. Il s’agit plutôt de concurrence en Australie, d’équations de pouvoir entre les nouvelles traditionnelles et les plateformes technologiques, avec la question de l’abus de domination de ces dernières dans la balance.

Les régulateurs australiens avaient initialement proposé un code de conduite volontaire, mais ont depuis augmenté la pression. Le régulateur australien de la concurrence a averti que les lois prévues pour forcer Google et Facebook à payer pour le contenu d’actualités n’étaient “probablement que le début d’une réglementation plus poussée pour les plateformes numériques”.

“Ce code de négociation est un voyage, si nous voyons un pouvoir de marché ailleurs, nous pouvons l’ajouter au code”, a déclaré Rod Sims, président de l’Australian Competition and Consumer Commission, dans une interview à Reuters. Toujours en France, l’année dernière, le régulateur de la concurrence FCA avait émis des restrictions sur les grandes entreprises technologiques. La FCA avait estimé que la décision de Google de retirer des extraits de nouvelles était “injuste et nuisible à l’industrie de l’impression” et qu’elle constituait également un abus de position dominante sur le marché.

Le débat en Inde

Les décideurs politiques en Inde se sont jusqu’à présent concentrés sur la domination des intermédiaires comme Google et Facebook, qui sont positionnés de telle manière que les fournisseurs de services ne peuvent atteindre les clients que via ces plates-formes.

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Les luttes en Australie et ailleurs pourraient avoir des implications plus larges pour la réglementation de l’économie numérique indienne à long terme. Une discussion de fond sur l’impact des plateformes intermédiaires sur la santé des médias n’a pas encore véritablement commencé ici.

Selon un rapport FICCI-EY sur le secteur des médias et du divertissement en Inde pour 2020, il y a 300 millions d’utilisateurs de sites d’actualités en ligne, de portails et d’agrégateurs dans le pays, soit environ 46% des internautes et 77% des utilisateurs de smartphones en Inde à la fin de 2019.

Avec 282 millions de visiteurs uniques, l’Inde est le deuxième pays consommateur de nouvelles en ligne après la Chine. En Inde, les dépenses de publicité numérique en 2019 ont augmenté de 24% d’une année sur l’autre pour atteindre 27900 crore Rs, selon les estimations d’EY, et devraient atteindre 51340 crore Rs d’ici 2022.

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À l’échelle mondiale, Facebook et Google détiennent ensemble 61% de la part de marché des dépenses publicitaires numériques, selon Edelweiss Research; Google mène avec 37%. Sur une note distincte, Edelweiss a déclaré qu’il s’attend à une nouvelle accélération des dépenses numériques, tirée par une augmentation substantielle de l’activité en ligne accentuée par Covid-19.

Les autres principaux agrégateurs de nouvelles en Inde sont Dailyhunt, dont la société mère (VerSe Innovation) a levé des fonds auprès de Google et Microsoft, et InShorts, soutenu par Tiger Global. Selon un rapport de janvier 2020 du Nieman Lab de l’Université Harvard, les éditeurs étaient initialement payés entre 5 et 6 lakh par mois pour le contenu hébergé sur Dailyhunt, mais ont commencé à quitter la plate-forme après la modification des conditions. Le rapport a révélé que Malayala Manorama était l’un des premiers grands éditeurs à quitter Dailyhunt en 2017. Même sans que la conversation en Inde n’atteigne le point où les agrégateurs de nouvelles sont chargés d’effectuer des paiements aux éditeurs, aux startups comme Dailyhunt et InShorts n’a pas encore trouvé de modèle de revenu durable.