BEIJING – Les dirigeants chinois ont déclaré qu’ils viseraient une croissance du produit intérieur brut de 6% ou plus cette année, un objectif relativement modeste qui signale néanmoins un optimisme continu après une année au cours de laquelle le coronavirus a vidé l’économie mondiale.
L’objectif, annoncé vendredi à Pékin par le Premier ministre Li Keqiang, est bien en deçà des attentes de la plupart des économistes selon lesquelles la deuxième économie mondiale connaîtra une croissance de 8% ou plus cette année.
Même ainsi, de nombreux économistes avaient prédit que Pékin abandonnerait complètement l’objectif numérique, comme il l’a fait l’année dernière pour la première fois depuis 1994, cédant aux incertitudes de la Pandémie de covid-19.
L’économie chinoise s’est remise relativement rapidement de l’épidémie initiale centrée dans la ville chinoise de Wuhan, et c’est fini avec une croissance de 2,3% sur l’année. C’était la seule grande économie mondiale à croître en 2020.
Rapports du gouvernement chinois
Avec la dynamique de croissance maintenant aux niveaux d’avant le virus, les décideurs politiques de Pékin ont signalé qu’ils avaient l’intention de retirer progressivement les mesures de relance et de se concentrer plutôt sur l’endettement et bulle émergente sur le marché immobilier.
M. Li a déclaré dans le rapport annuel de vendredi que le gouvernement chercherait à réduire l’objectif de déficit budgétaire de la Chine à 3,2% du PIB projeté cette année, contre un objectif de plus de 3,6% en 2020.
Pékin prévoit également de réduire le montant de la dette que les gouvernements locaux sont autorisés à lever en permettant aux localités d’émettre 3,65 billions de yuans, soit l’équivalent de 580 milliards de dollars, en obligations du gouvernement local en 2021, contre 3 7500 milliards de yuans alloués l’année dernière. Le produit de l’obligation finance principalement des projets d’infrastructure.
M. Li a déclaré que la Chine visait à maintenir l’inflation des prix à la consommation à environ 3% en 2021, en hausse par rapport à l’objectif de 3,5% de l’année dernière et à son augmentation réelle de 2,5%.
Le gouvernement a également déclaré qu’il prévoyait de créer 11 millions de nouveaux emplois cette année, en hausse par rapport à l’objectif 2020 de 9 millions. Il visait également à limiter le taux de chômage urbain détecté à 5,5% en 2021, contre un plafond de 6% en 2020.
Pékin a déclaré que le budget de la défense augmentera de 6,8% en 2021, contre une augmentation de 6,6% l’année dernière.
Le Premier ministre chinois Li Keqiang a exposé les objectifs économiques du pays lors de la séance d’ouverture de l’Assemblée populaire nationale à Pékin vendredi.
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Les cibles du gouvernement ont été communiquées au ouverture de la session annuelle de la législature chinoise, le Congrès national du peuple, au Grand Hall du Peuple à Pékin.
La réunion de vendredi a également dévoilé une ébauche du 14e plan quinquennal de la Chine, qui s’étend sur 2021-25, ainsi que des lignes directrices générales qui façonneraient le modèle de croissance de la Chine au cours des quinze prochaines années.
Dans leur plan quinquennal, les dirigeants chinois ont rompu avec la convention de ne pas fournir un objectif de croissance numérique moyen, affirmant seulement qu’ils prévoyaient de maintenir l’économie en marche « dans une fourchette raisonnable ». Dans le plan 2016-20, l’objectif était de «plus de 6,5%».
Les législateurs examineront le projet au cours de la session législative d’une semaine, conformément à l’ordre du jour officiel.
Au lieu d’un objectif de PIB sur cinq ans, les dirigeants de Pékin ont déclaré qu’ils viseraient à limiter le taux de chômage urbain signalé à 5,5%, la croissance de la productivité du travail dépassant la croissance globale du PIB. Il prévoyait également de porter le taux d’urbanisation du pays à 65%, contre 60,6% en 2019.
Reflétant l’accent mis par Pékin sur l’encouragement des dépenses de consommation – compte tenu des craintes que la montée des tensions géopolitiques puisse nuire à la demande d’exportation – les responsables ont déclaré qu’ils souhaitaient que le revenu disponible des résidents chinois suive le rythme de la croissance économique globale du pays au cours des cinq années.
Dans le plus grand engagement climatique pris par une nation, la Chine s’est engagée à devenir neutre en carbone d’ici 2060. S’il est difficile pour Pékin d’atteindre son objectif, le plan de la Chine de devenir une superpuissance verte aura des effets d’entraînement dans le monde entier. Illustration: Crystal Tai
Et soulignant l’importance croissante que les dirigeants chinois attachent à la science et à la technologie, les dépenses totales de R&D augmenteront de plus de 7% par an sur cinq ans, ont-ils déclaré.
Les dirigeants chinois ont également évoqué l’importance des chaînes d’approvisionnement et des technologies de pointe, notamment la promotion de l’intelligence artificielle, des semi-conducteurs, de la blockchain et des réseaux sans fil 6G de nouvelle génération.
Le plan s’engageait également à maintenir le pourcentage de production « substantiellement stable » pendant la période 2021-25.
M. Li a déclaré que la Chine visait à réduire les émissions de dioxyde de carbone par unité de PIB de 18% par rapport aux niveaux de 2020 d’ici 2025, au même rythme que le plan quinquennal précédent, que la Chine a dépassé en réalisant une réduction de 18%., 6%. . Il vise à réduire la consommation d’énergie par unité de PIB de 13,5%.
Faire face aux pressions sociales et fiscales résultant d’un vieillissement rapide de la population, le gouvernement envisage également de relever «progressivement» l’âge légal de la retraite, relançant une proposition longuement discutée mais impopulaire.
La proposition a été mentionnée dans le plan quinquennal, sans détails. Les hommes peuvent actuellement prendre leur retraite à 60 ans et les ouvriers d’usine dès 50 ans. Les employés du secteur public et les employés de bureau peuvent prendre leur retraite à 55 ans.
Le projet de plan fixe l’objectif d’augmenter l’espérance de vie moyenne de la Chine d’un an au cours des cinq prochaines années. C’était 77,3 ans en 2019, selon la Commission nationale de la santé.
Avec le retour de l’économie sur les rails, les décideurs chinois ont également signalé un changement d’orientation vers la maîtrise des risques financiers et des niveaux d’endettement. M. Li a déclaré que le gouvernement maintiendrait le ratio d’endettement de la Chine stable en 2021, renforçant la réglementation des conglomérats financiers et des entreprises de technologie financière.
Pékin vise également à maintenir la croissance de la masse monétaire et le financement social total au même niveau que la croissance économique. Le premier ministre a appelé les plus grandes banques commerciales du pays à maintenir une croissance des prêts d’au moins 30% aux petites entreprises et à étendre les réductions de prêts aux petites entreprises emprunteuses durement touchées par la pandémie.
Le gouvernement a également déclaré qu’il maintiendrait les volumes d’exportation et d’importation stables cette année, augmenterait les prêts bancaires au secteur manufacturier et augmenterait les investissements dans la modernisation de l’équipement de l’industrie.
Le budget budgétaire de la Chine pour 2021 prévoit une croissance annuelle des revenus et des dépenses de 8,1% et 1,8%, respectivement.
—Grace Zhu, Bingyan Wang, Chun Han Wong, Liyan Qi et Sha Hua ont contribué à cet article.
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