Paris, France – « Économisez quelques sous, Monsieur » un numéro inquiétant se fait entendre dans les rues animées de Paris. Dans les brefs moments d’échange de pièces ou de regards, on peut souvent voir les regards usés de ceux qui connaissent trop la réalité de la rue et dorment dehors.
D’autres ne montrent pas de tels signes. S’ils n’avaient pas demandé d’argent, il aurait été facile de le confondre avec des touristes se promenant avec leurs valises.
Malgré des apparences différentes, toutes ces personnes sont liées par le même destin tragique : au fil des années, elles sont devenues les victimes de la crise dramatique et grandissante du logement en France.
Cela semble surprenant. Sur le papier, la troisième plus grande économie d’Europe possède certaines des politiques de logement les plus complètes au monde.
Le logement est un droit fondamental et les autorités françaises n’ont cessé d’adopter des lois pour renforcer l’accès au logement au cours des 30 dernières années.
Depuis 2007, il existe même une législation prévoyant un droit au logement des cadres. Connue sous le nom de « loi DALO », elle impose à l’Etat de fournir un logement à tout citoyen résident ou étranger en détresse.
La pratique dirait le contraire.
« DALO n’est pas efficace parce que les politiciens ne jouent pas le jeu », a déclaré à Al Jazeera Fanny Plançon, chef de projet des abris et logements d’urgence au Secours catholique, une ONG. « L’objectif de la loi est de fournir un logement aux personnes dans le besoin, mais cela ne se produit pas toujours. »
Le nombre de sans-abri a triplé
Les chiffres parlent d’eux-mêmes. Dans son rapport 2022, la fondation Abbé Pierre a estimé que la population des sans-abri en France était d’au moins 300 000, soit trois fois plus qu’en 2001.
Peu avant la pandémie de coronavirus, le Bureau national des statistiques (INSEE) dénombrait 146 bébés nés dans la rue, soit quatre fois plus qu’en 2017.
Les sans-abri ont de nombreuses causes. Les prix des maisons ont grimpé en flèche, alimentés par la spéculation et les défis liés à la réglementation des plateformes de location comme Airbnb.
Dans le même temps, il a fallu des années aux autorités françaises pour réduire les dépenses de logements sociaux, entraînant des pénuries chroniques dans toutes les villes clés.
« Il y a 10 candidats pour chaque logement social vacant en Île-de-France, dont beaucoup sont prioritaires dans le cadre du DALO », a déclaré Farida Musayeva, salariée d’Action Logement, une entreprise qui construit des logements sociaux en partenariat avec les collectivités locales. .
« Plus de deux millions de personnes attendent un logement social et ce nombre ne cesse de croître. Beaucoup de gens passent des années sur la liste d’attente », a-t-il déclaré à Al Jazeera.
Dans un pays où la pauvreté est en hausse, de nombreux candidats ne peuvent pas attendre aussi longtemps pour descendre dans la rue.
La promesse de Macron
Le président français Emmanuel Macron a promis le changement. Peu après son élection en 2017, le dirigeant français a déclaré ne plus vouloir « avoir des hommes et des femmes dans la rue, dans les bois ou perdus ».
Quelques mois plus tard, le gouvernement lançait un plan quinquennal de lutte et de réduction de l’itinérance.
Inspiré par l’énorme succès de la politique finlandaise du logement d’abord, l’objectif était de permettre aux personnes vivant dans la rue d’avoir un accès rapide au logement et aux services sociaux.
Cependant, bien que certaines améliorations aient été apportées au plan, la Cour des comptes, l’institut supérieur de contrôle français, a conclu qu’il était largement inefficace.
Le diable est dans les détails. Alors que le « logement d’abord » de la Finlande fournit un logement permanent inconditionnel, le gouvernement français s’est concentré sur la fourniture de logements d’urgence à court terme.
Ainsi, de nombreuses associations soutiennent que les autorités ont accidentellement – ou délibérément – manqué le point.
Dans le même temps, la mise en œuvre du plan était au mieux inégale, souvent dépendante des caprices des autorités locales et des représentants de l’État.
« Absolument scandaleux »
« Macron aurait dû se taire », a déclaré Anne Joubert, dirigeante du parti Génération.s de la coalition de gauche NUPES.
« Ce n’est clairement pas un problème pour lui, et il n’y avait pas de ministre du Logement sous son premier gouvernement. Ils ont fini par créer un ministère de la Cohésion des territoires, mais ce dossier n’a été évoqué qu’en passant. Depuis son entrée en fonction, les décisions de Macron ont en fait été contre le logement », a-t-elle déclaré à Al Jazeera.
Au cours du premier mandat du président, les subventions au logement ont été réduites et la construction a chuté de manière significative. Dans le même temps, de nombreux bidonvilles ont été éliminés sans offrir aux habitants de logements alternatifs.
« Nous connaissons tous les solutions à cette crise », a déclaré Joubert. Les acteurs du logement s’accordent à dire que la construction doit être une priorité absolue.
Dans le même temps, beaucoup font pression pour un contrôle des loyers et des quotas afin de réduire le nombre de logements trouvés sur les plateformes de vacances.
Il existe également un consensus sur le fait que les expulsions doivent être un dernier recours, réservé aux cas extrêmes et lorsqu’un logement alternatif a été trouvé.
Les maisons vides sont également un problème.
« Paris a beaucoup d’appartements vides et c’est absolument scandaleux ! dit Gioubert. « Ces appartements appartiennent souvent à des étrangers qui passent une semaine ou deux par an dans la ville. Pour donner un exemple, environ 40 % des maisons de l’Île de la Cité sont inhabitées ».
« La municipalité a une taxe pour ces cas, mais les propriétaires préfèrent payer plutôt que louer leurs biens. De toute évidence, de telles pratiques doivent cesser », a-t-il ajouté.
